本报讯(记者 张伟) 为加快建成世界主要科学中心和创新高地,近日,中国人民银行、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等9部门印发《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》。


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《方案》明确,充分发挥北京市金融资源集聚和基础研究力量雄厚的优势,增强中关村在全国实施创新驱动发展战略中的示范引领作用,加快推动北京市形成国际科技创新中心。

《方案》提出,力争通过5年时间,构建金融有效支持科技创新的体制机制,在科创金融改革试验区逐步建立健全多层次科创金融组织体系、多元化科创金融产品和服务体系、多维度科创金融政策支撑体系,金融科技水平进一步提升,创新能力不断加强,科创金融的适应性、竞争力和普惠性明显提高,形成全国领先的科创金融发展环境。

《方案》共提出7项任务27条细则。主要任务包括:加快完善科创金融产品和服务方式、优化科创金融市场体系、完善科创保险和担保体系、夯实科创金融基础设施、推动金融科技创新与应用、推进科创金融开放交流与合作、优化科创金融生态环境。

在加快完善科创金融产品和服务方式方面,《方案》明确,将加大对科技创新型企业信贷支持力度;满足不同时期科技创新型企业资金需求;支持长期资本投资科技创新型企业;提升国家重大科技创新和基础性研究金融服务水平;优化科技金融服务模式。

其中,《方案》提出,在风险可控、商业可持续前提下,鼓励银行针对科技创新型企业特征和需求,积极开展信用贷款、研发贷款、知识产权和股权质押贷款等业务。

在优化科创金融市场体系方面,《方案》明确,将发展壮大创业投资行业;深化新三板改革;推动区域性股权市场创新试点;鼓励科技创新型企业利用债券市场融资。

其中,《方案》提出,以北京证券交易所为引领,全面提升资本市场服务科技创新能力,建设服务创新型中小企业主阵地。发挥专精特新等创新型中小企业在北京证券交易所上市的引领作用,加快上市审核进程,推动更多优质企业登陆北京证券交易所上市。

在完善科创保险和担保体系方面,《方案》明确,建立健全科创保险体系;优化科创融资担保体系;完善科创融资风险补偿和分担机制。

其中,《方案》提出,用好北京市政府性融资担保基金,发挥资本金总规模超过200亿元的政府性融资担保体系增信分险作用,着力支持创新型中小企业和科技型中小企业融资。

在夯实科创金融基础设施方面,《方案》明确,深化科创金融政银企对接机制;完善知识产权融资服务体系;探索构建跨行业、跨领域、跨层级的信息合作长效机制。

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